– Валерий Александрович, вот пришло лето, и заговорили: снова будем гореть. Некоторые считают, что лесные пожары в этом году будут масштабнее прошлогодних. Ваши прогнозы?

– Учитывая утрату вертикально интегрированной государственной системы управления лесами, за последнее десятилетие опасность массовых лесных пожаров в России реально возросла. Три столетия отстраивалась эта система. Еще в 1717 году Петр I создал Лесную стражу для охраны корабельных лесов. 211 лет тому назад император Павел учредил Лесной департамент. С тех пор и до 2000 года лесная отрасль пережила много реорганизаций. Но каждый раз она только совершенствовалась. В итоге в советское время в отрасли была создана достаточно эффективная авиационная служба по охране лесов от пожаров. Специально готовили летчиков-наблюдателей, десантников-парашютистов, взрывников. Все это усиливалось наземными пожарно-химическими станциями, находившимися в лесхозах, специалистами и лесниками. Лесники хорошо знали территории и точно могли провести людей и технику к огневому фронту. Лесхозы осуществляли комплекс важных работ в лесу: лесовосстановление, защиту от вредителей и болезней, строительство противопожарных дорог и просек, уборку мертвых деревьев.

– И пожаров было меньше?

– Пожаров всегда было много. Но тогда их оперативно обнаруживали и тушили.

– С чего начался развал?

– С новой структуры правительства в самом начале 2000-х. Там просто не оказалось места лесной службе. Если до этого министерство преобразовали в комитет, а потом в лесную службу, то это были структурные изменения. Но система оставалась, и она могла эффективно работать. А вот когда функции передали министерству природных ресурсов, кавардак и начался. Ну а последним гвоздем в гробу оказался Лесной кодекс 2006 года. Он уничтожил трехзвеньевую систему управления: «министерство – облуправление – лесхоз». Выражаясь проще, федеральные власти сняли с себя заботы по охране лесов и сделали это головной болью областных властей. При этом, что парадоксально, леса остаются федеральной же собственностью… Приходит один губернатор, назначает своего лесного начальника. Приходит другой – сажает своего. Лесным хозяйством в регионах сейчас управляют люди, которые даже профильного образования не имеют. Пожарно-химические станции закрываются из-за нехватки финансирования. Лесников всех сократили – а ведь раньше существовали целые трудовые династии. Незаконная вырубка, бесконтрольная скупка участков… Развал достиг апогея. В России больше миллиарда гектаров лесов. Если точнее, миллиард двести миллионов. Это пятая часть всех лесов мира. Только государство может содержать эффективную службу. Ни у одной области, какой бы богатой она ни была, не хватит на это ресурсов. До 2000 года в отрасли было занято 220 тысяч человек. А вот сейчас в разы меньше…


– То есть сценарий развития ситуации пессимистичный…

– Да. И пожары – это одна сторона медали. Нас ждут так называемые «биологические пожары» – эпидемии заболеваний деревьев, нашествия вредителей.

– Есть варианты выхода?

– Есть. Но для этого нужны огромные деньги и время. Государство должно само охранять леса: вернуть трехзвеньевую систему управления, создать отдельное министерство. Поменять законодательство. Набрать людей. Возродить материально-техническую базу. И сделать это немедленно. Другого варианта нет.
Беседовал Андрей МАКСИМОВ